والدعم السياسي للطاقة النووية أمر حاسم إذا أريد لهذا المصدر الثابت والمستدام وغير الكربوني للكهرباء أن يؤدي دوره ضمن تكنولوجيات الطاقة النظيفة الأخرى في مكافحة تغير المناخ. وكانت هذه هي رسالة الوزراء وقادة الصناعة في المنتدى الدولي التاسع المعني بتسخير الطاقة لأغراض التنمية المستدامة التابع للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا. وقد أدرجت الطاقة النووية لأول مرة في برنامج الحدث السنوي الذي عقد في كييف في الفترة من 12 إلى 15 تشرين الثاني / نوفمبر.

أنيتا رايز في حلقة عمل اللجنة الاقتصادية لأوروبا مع يوليا بيدكومورنا وتراس تكيتش ( الصورة: WNN )

لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا - لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا - هي إحدى اللجان الإقليمية الخمس الخاضعة للتوجيه الإداري لمقر الأمم المتحدة.

وافتتح سكوت فوستر ، مدير شعبة الطاقة المستدامة التابعة للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا ، حلقة العمل المعنية بالطاقة النووية ، التي اشتركت في تنظيمها الرابطة العالمية للطاقة النووية والوكالة الدولية للطاقة الذرية.

وأود حقا أن أسلط الضوء على مدى أهمية هذه الدورة بالنسبة للمنتدى بأكمله. وقال"إننا نسير على الطريق إلى 4-6 درجات ، وهو أمر هائل للغاية ، والسؤال هو ما هو دور الطاقة النووية". ولا يكتمل الحوار بشأن التحول في مجال الطاقة دون النظر في الطاقة النووية. ولهذا السبب أدرج المنتدى الطاقة النووية في جدول الأعمال لأول مرة.

التنمية المستدامة

وفي عام 2015 ، اعتمدت البلدان خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهدافها الـ 17 للتنمية المستدامة. وفي عام 2016 ، دخل اتفاق باريس بشأن تغير المناخ حيز النفاذ ، بهدف الحد من الاحترار العالمي إلى"أقل بكثير من درجتين مئويتين".

وقالت أولغا ألغاييروفا ، الأمينة التنفيذية للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا ، في كلمتها المنشورة أمام المنتدى ، إن أهداف مجموعة التنمية المستدامة 7 -"ضمان حصول الجميع على طاقة حديثة ميسورة التكلفة وموثوقة ومستدامة"- لن تتحقق إذا استمر المسار الحالي.

وأعتقد أنه يمكن تحقيق أهداف جدول أعمال عام 2030. والتكنولوجيات المطلوبة موجودة اليوم. إن مسارات السياسة العامة لمواجهة التحديات واضحة. والشيء الوحيد المفقود لمواجهة التحديات هو الإرادة الجماعية. وصفة النجاح ليست معقدة - إنها تتطلب أن تكون جريئة. ويتطلب ذلك أن يكون مبتكرا. يتطلب التعبئة على نطاق واسع.

وفي المؤتمر الوزاري الذي عقد في اليوم الأول للمنتدى ، قال أوسنات لوبراني ، المنسق المقيم لمنظومة الأمم المتحدة في أوكرانيا ، إن اجتماع هذا العام"سيضيف المرونة ، مع التركيز على قدرتنا على التصدي لآثار تغير المناخ". وأضافت:"سينظر في الرقمنة ، والطاقة النووية ، والإدارة المستدامة للموارد ، ودور الطاقة الأحفورية في مستقبل مستدام يجب أن يتصدى لتغير المناخ".

الحالة الراهنة

وأشار المدير العام للرابطة العالمية للطاقة النووية ، الذي أدار حلقة العمل ، إلى أن الطاقة النووية توفر ما يقرب من 11 في المائة من الكهرباء العالمية. باعتبارها ثاني أكبر مصدر للطاقة منخفضة الكربون في العالم ، بعد الطاقة المائية ، فإنها تحل حوالي 2 جيغا طن من ثاني أكسيد الكربون كل عام.

واستشهد التقرير التقييمي الخامس لفريق الأمم المتحدة الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ ، فقال إن الطاقة النووية"مصدر ناضج ومنخفض لانبعاثات غازات الدفيئة من توليد الأحمال الأساسية يمكن أن يسهم بشكل متزايد في التنمية العالمية على أساس إمدادات الطاقة المنخفضة الكربون". غير أن الوقود الأحفوري يمثل في الوقت نفسه 65 في المائة من توليد الكهرباء على الصعيد العالمي ، التي يمثل الفحم أكبر حصة منها ، أي 38 في المائة ، كما أن توافر تكنولوجيا احتجاز الكربون وتخزينه على نطاق واسع على الصعيد التجاري بحلول عام 2030"لا يزال غير مؤكد".

إن العالم ليس على المسار الصحيح للوفاء باتفاق باريس. وقالت إنه حتى مع النمو الكبير للطاقة المتجددة ، تحتاج الطاقة النووية إلى القيام بدور أكبر في التصدي لتحدي الطاقة النظيفة.

وقالت المنظمة ، وهي تفكر في مشاركتها في الجلسة العامة للمؤتمر الوزاري ،"إن لدينا جميع الأدوات ، ولكننا نفتقر إلى إطار السياسات والقرارات للمضي قدما".

وقال الملك لي ، مدير برنامج الانسجام في الرابطة العالمية للطاقة النووية ، إن الطاقة النووية تنمو بأسرع معدل لها منذ 25 عاما.

وهناك 450 مفاعلا تعمل في 30 بلدا ، و 55 مفاعلا قيد الإنشاء ، مع الصين وروسيا والهند التي لديها أكثر أنواع البناء الجديدة. وهناك أيضا مفاعلات نووية تم بناؤها لأول مرة في الإمارات العربية المتحدة وبنغلاديش وبيلاروس وتركيا. وهناك 28 بلدا آخر في مراحل مختلفة من أجل إمكانية تنفيذ برامج البناء النووي.

ومن خلال برنامج الانسجام ، تستهدف الصناعة النووية العالمية حصة قدرها 25 في المائة من مزيج الطاقة في عام 2050 ، مما يعني زيادة القدرة المركبة بمقدار ثلاثة أضعاف مع بناء 000 1 جيغاوي إضافية.

وقال لي"نعتقد أن هذا طموح ولكنه قابل للتحقيق وواقعي". ويجب أن نحافظ على معدل بناء قدره 10 جيغاوي في السنة حتى عام 2020 ، ثم نرفع إلى المعدلات التي شوهدت في الثمانينات من القرن العشرين أو أكثر. وحتى الآن في عام 2018 ، تم ربط تسع وحدات بالشبكة ، بقدرة إجمالية تزيد على 10 وحدات. وفي الفترة 2018-2019 ، نقدر أن ما مجموعه 25 مفاعلا جديدا سيأتي على الإنترنت.

وردا على سؤال عما يعتبره أهم عامل وحيد في نمو الصناعة النووية ، قال:"تأمين الدعم اللازم في مجال السياسات".

ولدى الصين صناعة حكومية قادرة على القيام باستمرار ببناء نووي منخفض التكلفة. في السنوات القليلة الماضية ، تم بناء 4-5 مفاعلات في السنة. ومن الناحية التاريخية ، أظهرت الصناعة في الولايات المتحدة والسويد وفرنسا أنها قادرة على تحقيق هدف الوئام ، ولكننا بحاجة إلى دعم السياسات.

الحوكمة المؤيدة للطاقة النووية

وأوكرانيا ، البلد المضيف لمنتدى هذا العام ، لديها 15 وحدة نووية تعمل تجاريا في أربعة مواقع - خميلنيتسكي وروفنو وجنوب أوكرانيا وزابوروزي - تديرها جميعها شركة الطاقة المملوكة للدولة.

وقال يوليا بيدكومورنا ، نائب وزير صناعة الطاقة والفحم في أوكرانيا ، إن القطاع النووي هو"الدعامة الأساسية"لقطاع الطاقة في البلد ، ولذلك فإن الحكومة الأوكرانية"أكثر من سعيدة"بدعوة ممثلي الصناعة النووية إلى منتدى اللجنة الاقتصادية لأوروبا.

ويجري إعلام السياسة العامة لأوكرانيا بشأن استغلال الطاقة النووية وتنفيذها في امتثال صارم للمعايير العالمية ، ولا سيما معايير الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وقالت للوفود في حلقة العمل إن وزارة الطاقة وصناعة الفحم قدمت دائما ، وسوف تقدم دائما ، الدعم الكامل للمشاريع في القطاع النووي.

وفي شهر أغسطس / آب من العام الماضي ، وافق مجلس وزراء البلاد على استراتيجية الطاقة الأوكرانية حتى عام 2035 ، والتي بموجبها ستوفر الطاقة النووية 50% من الكهرباء ، والمصادر المتجددة 25% ، والطاقة الكهرومائية 13% ، أما الباقي فسوف تغطيه محطات الطاقة الكهربائية الحرارية.

ومن بين التطورات التي أشارت إليها بين أوكرانيا والشركاء الدوليين عقد التأمين الذي تم التوقيع عليه هذا العام مع شركة الاستثمار الخاص في الخارج ، وهي مؤسسة تمويل التنمية التابعة لحكومة الولايات المتحدة ، من أجل المرفق المركزي لتخزين الوقود المستهلك في موقع محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية. وقال بيدكومورنا إن هذا الترتيب جعل من الممكن بدء بناء المرفق.

وأشارت إلى أن مجلس الوزراء وافق أيضا على دراسة جدوى لبناء وحدتين جديدتين في محطة خملينتسكي للطاقة النووية ، مضيفة أن مشروع قانون بشأن هذا المشروع سيقدم في الشهر المقبل. ومن الأمثلة الأخرى على السياسات المؤيدة للطاقة النووية مشروع"جسر الطاقة"، الذي سيمكن البلد من البدء في تزويد شبكة الاتحاد الأوروبي بالكهرباء في وقت مبكر من العام المقبل.

وقال تاراس تكيتش ، مدير قضايا العمليات الطويلة الأجل في شركة إنرجوتوم ، إن سياسة الحكومة الأوكرانية أثبتت أن الأسلحة النووية"كانت وستظل جزءا استراتيجيا من التنمية الاقتصادية للبلد".

ووصف كيف قامت شركة إنرجوتوم بمواءمة استراتيجيتها مع أهداف التنمية المستدامة. فعلى سبيل المثال ، أظهرت التزامها بالمجموعة 1 من الأهداف الإنمائية للألفية ،"لا فقر"، والمجموعة 8 من الأهداف الإنمائية للألفية ،"العمل اللائق والنمو الاقتصادي"، من خلال زيادة إنفاقها الاجتماعي ، من 336 مليون ( 12 مليون دولار أمريكي ) في عام 2016 إلى 370 مليون دولار أمريكي في العام الماضي. ويشمل هذا الإنفاق الإسكان والمرافق الثقافية والرعاية الصحية.

وشدد على أهمية تعاون الشركة مع المؤسسات الدولية ، بما فيها المصرف الأوروبي للإنشاء والتعمير ، والرابطة العالمية للمشغلين النوويين ، ومؤسسة فورتوم. وقال إنه يعمل بنشاط على بناء مجموعة من الشراكات التجارية ، بما في ذلك مع شركة ويستنغهاوس التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرا لها ، وفي الوقت نفسه تطوير المهارات والمرافق التي تحتاج إليها لتكون قادرة على إنتاج معداتها الخاصة والوقود لمحطات الطاقة النووية.

وأشار أولكسندر نمتسوف ، رئيس القضايا البيئية في شركة إنرجوتوم ، إلى أهمية الطاقة النووية في تجنب أوكرانيا انبعاثات ثاني أكسيد الكربون.

وقال"لقد قررنا تمديد تشغيل عشر وحدات لأننا إذا أوقفنا تشغيل محطات الطاقة النووية لدينا ، فإن انبعاثات أوكرانيا ستزيد إلى 70 مليون طن في السنة".

وكندا والمملكة المتحدة هما دولتان أخريان أظهرتا التزاما بالطاقة النووية.

ووصف راميش سادهانكار ، مدير عمليات البحث والتطوير في المختبرات النووية الكندية ، كندا بأنها"دولة نووية من المستوى 1". وكندا ، التي هي ثاني أكبر منتج لليورانيوم في العالم ، بعد كازاخستان ، ولديها 19 مفاعلا تعمل ، مصادر 16 في المائة من الكهرباء من الطاقة النووية. وأشار إلى أن الصناعة النووية تسهم بمبلغ 6 بلايين دولار من دولارات الولايات المتحدة في الاقتصاد الكندي وتوفر 000 60 وظيفة. وتشمل أبرز معالم السياسة العامة تجديد عشر وحدات مفاعلات في أونتاريو ومبادرات للنهوض بتطوير مفاعلات صغيرة.

واستشهد بالتقرير الصادر مؤخرا بعنوان"دعوة إلى العمل: خريطة طريق كندية للمفاعلات الصغيرة"، وهو تتويج لمبادرة أطلقتها إدارة الموارد الطبيعية الكندية في شباط / فبراير.

وأشار إلى أن حجم هذه العمليات أصغر من حجم محطات الطاقة النووية التقليدية ، مع انخفاض تكاليف رأس المال الأولي وتعزيز سمات السلامة. كما أن لديها القدرة على توفير الطاقة غير الكربونية في طائفة واسعة من التطبيقات ، مثل توليد الكهرباء على نطاق الشبكة والصناعة الثقيلة ، بما في ذلك في المجتمعات المحلية النائية مثل تلك الموجودة في المناطق الشمالية لكندا ، وعمليات التعدين والرمال النفطية.

وقال إن المجلس الوطني للمرأة لديه الرؤية التي أعلنها في العام الماضي لإظهار الجدوى التجارية لعلاقة بين الموظفين والإدارة على موقع نهر تشالك بحلول عام 2026.

وقال تيم يو ، وهو وزير سابق ورئيس الآن لمؤسسة الفكر التي يوجد مقرها في لندن ، إنه عندما عمل وزيرا للبيئة والريف ، في الفترة من 1993 إلى 1994 ، كان تغير المناخ"مسألة هامشية".

لقد انتقل من ما وجده عالم الأعمال التجارية مهددا إلى حد ما الآن ، عندما تفهم الأعمال التجارية وتقبل الحاجة إلى الابتعاد بسرعة عن الاعتماد على الوقود الأحفوري وإلى نماذج الأعمال المنخفضة الكربون.

وقال إن نجاح الطاقة النووية في المستقبل يعتمد على"نقل الرسالة". وقال إن هناك قاعدة سياسية وعامة"داعمة على نطاق واسع"للطاقة النووية في المملكة المتحدة ،"كلما زاد عدد الأشخاص الذين يعرفون عن الطاقة النووية ، زاد احتمال دعمهم".

ولدى المملكة المتحدة 15 مفاعلا تولد حوالي 21 في المائة من الكهرباء ، ولكن من المقرر أن يتقاعد نصف هذه القدرة تقريبا بحلول عام 2025 ، ومن المتوقع أن تكون أول وحدة مفاعل جديدة ، هي نقطة هينكلي جيم ، على الإنترنت بحلول عام 2025 ، ويدعم هذا المشروع عقد مقابل الاختلاف واتفاق وزير الدولة للمستثمرين الموقع في أيلول / سبتمبر 2016 بين الحكومة وقوات الدفاع الإريترية للطاقة والوكالة الصينية للطاقة النووية.

ويشمل الدعم السياسي الذي قدم مؤخرا في المملكة المتحدة"صفقة القطاع النووي"، التي تشكل جزءا من الاستراتيجية الصناعية للحكومة.

تكلفة الطاقة النظيفة

وقال ماركو كوميتو ، محلل الطاقة النووية في وكالة الطاقة النووية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ، إن صناعات الطاقة المتجددة والطاقة النووية يجب أن تعمل بشكل أكثر صرامة إذا أريد تحقيق أهداف تغير المناخ. وأضاف قائلا"إن هناك حاجة إلى إعادة تشكيل كاملة"لنظام توليد الكهرباء.

وللمرة الأولى ، توقفت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المتصلة بالطاقة في عام 2014 ، على الرغم من أن الاقتصاد العالمي قد توسع بنسبة 3 في المائة. وقد تأكد اتجاه مماثل في الفترة 2015-2016 ، ولكن ليس في عامي 2017 و 2018. ورغم الحاجة إلى خفض الانبعاثات في وقت مبكر ، فإن العالم لا يتحرك نحو أهداف باريس بل بعيداً عنها. وقال"إن الوقت ينفذ: فتراكم ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي إلى 450 جزء من المليون سيحدث بسرعة".

وقال إن إزالة الكربون من قطاع الكهرباء بطريقة فعالة من حيث التكلفة يمثل"تحديا هائلا"لبلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ، ويتطلب"النشر السريع والتعايش"لجميع التكنولوجيات المنخفضة الكربون المتاحة - الطاقة المتجددة المتغيرة ، والطاقة المائية ، والطاقة النووية.

وأضاف"يمكنهم وينبغي لهم أن يتعايشوا". ولا يمكن نقل الطاقة المتجددة بسبب طبيعتها المتقلبة ، مثل الرياح والطاقة الشمسية ، مقارنة بمصدر للطاقة المتجددة يمكن التحكم فيه مثل الطاقة المائية أو الكتلة الأحيائية.

ووصف كوميتو"قيمة تكاليف الطاقة المتجددة"مقارنة بالطاقة النووية.

وقال إن كلا من الطاقة النووية ومصادر الطاقة المتجددة متشابهان من حيث أنهما مصدران للطاقة كثيفة رأس المال ، مما يتطلب أطرا سوقية تسمح بالثقة في أن الاستثمارات الأولية سترد. وأضاف أن الطاقة النووية ومصادر الطاقة المتجددة تسهم في تكاليف النظام للكهرباء ، ولكن تكاليف النظام بالنسبة لمصادر الطاقة المتجددة تنمو بسرعة فوق نقطة معينة ، بينما تظل الطاقة النووية ثابتة تقريبا.

وقال إن الوكالة الوطنية للطاقة والوكالة الدولية للطاقة"قد خضعتا لتأمل كبير"في ما يمكن أن يكون الهيكل الأمثل للسوق. ومن الواضح أننا ندرك أن نماذج سوق الطاقة الحالية لا تكفي لتعزيز التكنولوجيات المنخفضة الكربون لأنها كلها كثيفة رأس المال ، وبالتالي فإن تركها لقوى السوق محفوفة بالمخاطر للغاية ولا نرى المستثمرين قادرين على مواجهة المخاطر المالية المرتبطة بسوق الطاقة النقية.

وأضاف: أسواق الطاقة مهمة لأنها توفر معلومات عن قيمة الطاقة أين ومتى وكيف يتم إنتاجها. ونؤيد اتباع نهج مختلط يشمل عدة عناصر مختلفة. من الواضح أن سعر الكربون مهم ، لكن هذا لن يكون كافياً ، لذلك نود أن نستكمله بعلاوة تغذية.

التحدي

وقال ديفيد شروبشير ، رئيس التخطيط والدراسات الاقتصادية في الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، إنه سيتعين التعجيل بخفض التكاليف من خلال وفورات الحجم ونشر المفاعلات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة. وأشار إلى أن أكثر من 50 نموذجا من هذه المفاعلات تخضع للتصميم والموافقة التنظيمية في مختلف البلدان.

وقال إن"المفاعلات الصغيرة والمتوسطة هي تغيير محتمل في لعبة الطاقة النووية". ويمكن نشرها بحلول عام 2030 كبديل منخفض الكربون ، وتلبية الاحتياجات المتزايدة من مياه الشرب بسبب تغير المناخ ، ودعم التطبيقات النائية والمتخصصة.

وقال إن نحو 70 في المائة من الكهرباء تأتي من حرق الوقود الأحفوري ، ومن الباقي ، يأتي الثلث من الطاقة النووية ، مضيفا أن حوالي 80 في المائة من الكهرباء ستحتاج إلى أن تكون منخفضة الكربون بحلول عام 2050.

وقال"انظر إلى هذا ، ليس كتحد ، ولكن كفرصة للتكنولوجيا لسد الفجوة". سيكون مزيجاً من جميع أنواع الطاقة ، بما في ذلك احتجاز الكربون وتنحيته ، ولكن إذا لم ينجح احتجاز الكربون وتخزينه ، فيجب سد هذه الفجوة من قبل الآخرين ، والتي يمكن أن تكون نووية أو متجددة ، ولكن يبدو من غير المرجح أن تكون متجددة لأنك ستحتاج إلى الفضاء ، الأرض ، سواء كانت شمسية أو ريحية.

وأشار إلى توقعات سلسلة البيانات المرجعية للوكالة الدولية للطاقة الذرية رقم 1. 1 ( RDS-1 ) - منشور سنوي يتضمن تقديرات لاتجاهات الطاقة والكهرباء والطاقة النووية حتى عام 2050.

هذا العام كانت النتائج مذهلة لأنها كانت مختلفة بعض الشيء عما رأيناه في السنوات السابقة. وقال:"إن بيانات عام 2017 عن موقفنا من حيث جيغاوات الطاقة النووية في جميع أنحاء العالم ، والتطلع إلى المستقبل ، تبين أنه في عام 2030 ، كان أقل بنحو 10 ٪ مما لدينا اليوم ، وفي عام 2050 ، كان لدينا مستويات مماثلة لعام 2030".

والعوامل هي حالات التقاعد والإضافات. إذا كان لدينا أسطول سيستمر إلى الأبد ، فلن تكون هناك مشكلة ، لكن العديد من المفاعلات اليوم سيتم إخراجها من الخدمة على مدى العقود القليلة القادمة ، والبعض الآخر يتم إخراجه من الخدمة قبل الأوان لأن السوق لن يدعم الطاقة النووية. من المهم جداً أن نفكر في الإضافات التي ستكون ضرورية فقط للبقاء حتى

وقال إن"من المثير للدهشة"أن عشرة بلدان فقط من بين البلدان الثلاثين التي لديها طاقة نووية"يجري توضيحها"بشأن دور مصدر الطاقة هذا في مساهماتها المقررة على الصعيد الوطني في اتفاق باريس. وأشار إلى أن أحد أسباب ذلك هو الافتقار إلى الاتصال الفعال بين وزارتي الطاقة والبيئة.