وقالت اللجنة المستقلة المعنية بتغير المناخ اليوم ، وهي تنشر تقريرها المرحلي عن خفض الانبعاثات في المملكة المتحدة - 2019 إلى البرلمان ،"يجب على حكومة المملكة المتحدة أن تثبت أنها جادة في الوفاء بالتزاماتها القانونية بالتصدي لتغير المناخ والتأهب له".

انبعاثات غازات الدفيئة في المملكة المتحدة مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي ( الصورة: نظام المعلومات المسبقة عن البضائع )

وفي الشهر الماضي ، أصبحت المملكة المتحدة - التي من المتوقع أن تستضيف مؤتمر قمة الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2020 - أول اقتصاد رئيسي في العالم يصدر قوانين لإنهاء مساهمتها في الاحترار العالمي بحلول عام 2050. وقد أعقب ذلك تحليل من جانب لجنة التنسيق المعنية بتغير المناخ لضرورة تخفيض انبعاثاتها من غازات الدفيئة إلى الصفر بحلول ذلك العام ، وقدم أدلة على أنها يمكن أن تحقق هذا الهدف الجديد بتكلفة وافق عليها البرلمان بالفعل. وقالت إن هدف الصفر الصافي يفي بالتزامات المملكة المتحدة بموجب اتفاق باريس ويعكس الحاجة الملحة إلى العمل الذي أبرزه الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ في العام الماضي.

بيد أن لجنة التيسير تشير في تقريرها الأخير إلى أن الإجراءات الرامية إلى خفض غازات الدفيئة متخلفة كثيراً عما هو مطلوب ، حتى قبل أن تحدد الحكومة الهدف الجديد الأكثر صرامة المتمثل في خفض التلوث إلى الصفر بحلول عام 2050.

قال اللورد ( جون ) ، رئيس لجنة تنسيق اتفاقية مكافحة التصحر ، إن المملكة المتحدة هي أول اقتصاد رئيسي يحدد هدف الانبعاثات الصفرية الصافية ويعتزم استضافة قادة العالم في مؤتمر المناخ التاريخي الذي سيعقد في العام المقبل. ولكن الطموح الدولي لا يؤدي إلى اتخاذ إجراءات محلية. لقد حان الوقت لكي تظهر الحكومة أنها تأخذ مسؤولياتها على محمل الجد. ويتطلب خفض الانبعاثات إلى صافي الصفر بحلول عام 2050 اتخاذ إجراءات حقيقية من جانب الحكومة الآن.

وتلاحظ لجنة التنسيق أن القطاع الذي حقق أكبر نسبة مئوية من خفض الانبعاثات في عام 2018 ، للسنة الخامسة على التوالي ، هو قطاع الطاقة. ولكن باستثناء قطاع الطاقة ، كان التقدم على نطاق الاقتصاد"أقل إيجابية"، حيث انخفضت الانبعاثات بنسبة 1.0 في المائة في المتوسط ( 2.0 في المائة عند تعديل درجة الحرارة ). وسيتطلب بلوغ الانبعاثات الصافية الصفرية في عام 2050 خفضاً سنوياً في الانبعاثات يبلغ في المتوسط نحو 15 ميتاكو ( ما يعادل 3 في المائة من انبعاثات عام 2018 ) في جميع أنحاء الاقتصاد.

وفي قطاع الطاقة ، انخفضت الانبعاثات بنسبة 10 في المائة في عام 2018 إلى 65 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون ، وهي الآن أقل من مستويات عام 1990 بنسبة 68 في المائة ، مما يعكس انخفاضاً بنسبة 9 في المائة في كثافة الانبعاثات منذ عام 2017 إلى 242 طناً من ثاني أكسيد الكربون / كيلوواط ساعة. وفي عام 2018 ، بلغ توليد الكربون المنخفض مستوى قياسياً بلغ 54 في المائة من مجموع جيل المملكة المتحدة ( 160 تيراواط ساعة ). وعلى وجه التحديد ، ارتفع توليد الطاقة المتجددة بنسبة 12 في المائة إلى 101 تيراوات في الساعة في عام 2018 ، وانخفضت حصة توليد الفحم من 33 في المائة ( 114 تيراوات في الساعة ) في عام 2008 إلى 5 في المائة ( 16 تيرا في الساعة ) في عام 2018 ، وزاد استهلاك الكهرباء زيادة طفيفة ( 1 في المائة ) في 2018 ، مقابل اتجاه طويل الأجل يتمثل في انخفاض بنسبة 12 في المائة منذ عام 2008.

وعلى الرغم من"التقدم المستمر"في قطاع الطاقة ، تقول لجنة التيسير إن خفض الانبعاثات يتباطأ مقارنة بمتوسط التخفيضات السنوية البالغ 14 في المائة منذ عام 2012 ، مما يعكس"تناقص الإمكانات"لزيادة خفض الانبعاثات عن طريق التخلص التدريجي من توليد الفحم.

ويقول التقرير إنه إلى جانب مصادر الطاقة المتجددة الجديدة ، فإن التكنولوجيات التي يمكن أن توفر طاقة قوية ومرنة ، مثل الطاقة النووية وتكنولوجيا احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه ، ستكون مطلوبة لنظام الطاقة في عام 2050 ، مما يسهم إسهاما كاملا في تحقيق صافي الانبعاثات الصفرية عموما. وسيتطلب حجم النشر المطلوب بحلول عام 2050 مواصلة الاستثمار في هذه الخيارات من الآن وحتى عام 2050 ، وفقا لمركز تنسيق السلع الأساسية.

وقال توم غريتريكس ، المدير التنفيذي لرابطة الصناعة النووية في المملكة المتحدة ، إن التقرير يسلط الضوء بحق على"الفجوة الكبيرة في السياسات"التي لا تزال قائمة لمجرد بلوغ أهداف الدولة السابقة الأقل طموحاً في مجال إزالة الكربون.

وكما خلصت اللجنة ، فإن التكنولوجيات التي يمكن أن توفر قوة قوية ومرنة ، مثل الطاقة النووية ، ستكون مطلوبة للوصول إلى الصفر الصافي. ويعني حجم النشر المطلوب بحلول عام 2050 أننا بحاجة إلى إحراز تقدم سريع في جميع مصادر الكهرباء. وقال إن"هذا هو السبب في أن من الحكمة والمسؤولية على حد سواء أن تقوم الحكومة بتقييم إمكانية تمويل الهياكل الأساسية الكبيرة للطاقة من خلال نموذج قاعدة الأصول الخاضعة للتنظيم".

وقاعدة الأصول الخاضعة للتنظيم هي عدد يمثل الاستثمارات السابقة ، ويشمل ما دفعه المستثمرون عندما كانت الأصول قد خصخصت أصلا بالإضافة إلى النفقات الرأسمالية اللاحقة المعدلة لمراعاة الاستهلاك.

وأضاف كبير ريكس:"إن الحكومة لديها الفرصة في الكتاب الأبيض للطاقة الذي سيصدر قريباً لمعالجة شواغل لجنة المنافسة اليوم ، ووضع إطار سياسي دائم يأخذ المملكة المتحدة إلى الصفر ، ويكون مخططاً للدول المتقدمة الأخرى أن تحذو حذوها".

وفي التقرير الذي نشر في أيار / مايو - صافي الصفر: مساهمة المملكة المتحدة في وقف الاحترار العالمي - ذكر مركز تنسيق الطاقة أن حصة الكهرباء التي تولدها مصادر الطاقة المتجددة والطاقة الثابتة المنخفضة الكربون ، مثل الطاقة النووية ، تحتاج إلى الارتفاع من حوالي 50 في المائة اليوم إلى حوالي 95 في المائة في عام 2050. وسوف يزداد الطلب على الكهرباء بشكل عام بسبب الطلب الإضافي من المركبات الكهربائية والمضخات الحرارية.

واليوم ، قال المركز إن الحكومة لم تنفذ سوى سياسة واحدة من 25 سياسة حاسمة لتحقيق تخفيضات في غازات الدفيئة على المسار الصحيح ، وهي أقل مما كانت عليه قبل عشر سنوات ، لمساعدة المنازل والشركات على مواجهة تحديات مناخ الاحترار ، على الرغم من إعلان حالة طوارئ في مجال تغير المناخ في أيار / مايو. وتقول لجنة التنسيق إن على الحكومة الآن أن تظهر أنها جادة في معالجة المشكلة في الأشهر الاثني عشر إلى الثمانية عشر المقبلة ، أو أنها معرضة لخطر اللجوء إلى المحكمة عن طريق خرق التزاماتها القانونية.

وأجرت اللجنة تقييما لـ 33 مجالا يلزم فيها التصدي لمخاطر تغير المناخ ، من قدرة الممتلكات على التكيف مع الفيضانات إلى الآثار على الأراضي الزراعية وسلاسل الإمداد ، ووجدت أنه لم يحرز أي تقدم جيد في أي منها. ويقول المركز إن اثني عشر قطاعاً من أصل 33 قطاعاً لا توجد لديها خطط على الإطلاق للتعامل مع تغير المناخ ، ولا يوجد أي مجال من المجالات ذات الأولوية البالغ عددها 33 مجالاً يسجل نتائج جيدة في الحد من التعرض لتغير المناخ.