وقد أوفدت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بعثة للمساعدة التشريعية ، نظمت بالتعاون مع وزارة المناخ في إستونيا ، لأنها تساعد بلد البلطيق على وضع قانون نووي جديد لدعم إدخال الطاقة النووية.

( الصورة: وزارة المناخ الإستونية )

وقد أصدر البرلمان الإستوني - البرلمان - قرارا في حزيران / يونيه من العام الماضي يؤيد اعتماد الطاقة النووية في البلد ، مما يمهد الطريق لإنشاء الإطار القانوني والتنظيمي اللازم. واستند البرلمان في قراره إلى تحليل أجراه الفريق العامل المعني بالطاقة النووية ، وخلص إلى أن اعتماد الطاقة النووية في إستونيا أمر ممكن.

وقالت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إن بعثة المساعدة التشريعية ، التي عقدت في الفترة من 13 كانون الثاني / يناير إلى 17 كانون الثاني / يناير ، أتاحت فرصة لإجراء مناقشات متعمقة مع أعضاء المنظمة المنفذة لبرنامج الطاقة النووية في إستونيا وغيرهم من أصحاب المصلحة الوطنيين بشأن الصكوك القانونية الدولية ذات الصلة في مجالات السلامة النووية والأمن النووي والضمانات والمسؤولية المدنية عن الأضرار النووية ، فضلا عن عناصر قانون نووي شامل. وإستونيا طرف في جميع الصكوك الرئيسية المعتمدة تحت رعاية الوكالة الدولية للطاقة الذرية في مجالي السلامة والأمن النوويين.

وشملت البعثة مناقشة مكرسة للمسؤولية النووية ، مع التركيز على اتفاقية التعويض التكميلي عن الأضرار النووية. وأبرزت أهمية وجود نظام عالمي للمسؤولية النووية والسمات والفوائد الرئيسية للجنة الخدمة المدنية الدولية. وفي مجال المسؤولية النووية ، فإن إستونيا طرف حاليا في اتفاقية فيينا لعام 1963 المتعلقة بالمسؤولية المدنية عن الأضرار النووية ، وكذلك في البروتوكول المشترك المتعلق بتطبيق اتفاقية فيينا واتفاقية باريس.

واجتمع فريق الوكالة أيضا مع برلمانيين يمثلون فريق دعم الطاقة النووية واللجنة البيئية للتوعية بعناصر القانون النووي وبأهمية وجود إطار قانوني وطني قوي.

وخُصصت بقية البعثة لإجراء مناقشة مع الفريق العامل التشريعي المعني بمشروع القانون النووي. وركزت المناقشة على التعليقات التي قدمتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية عقب استعراض مكتبي لمشروع القانون جرى تقييمه في ضوء الصكوك القانونية الدولية التي انضمت إليها إستونيا أو التي يحتمل أن تنضم إليها ، فضلا عن معايير الوكالة وتوجيهاتها ذات الصلة.

وقال رينيه لوك ، وهو محام في وزارة المناخ في إستونيا ونائب رئيس الفريق العامل التشريعي ،"إن الخبرة الواسعة التي تتقاسمها الوكالة الدولية للطاقة الذرية معنا خلال هذه البعثة لا تقدر بثمن في المساعدة على بناء إطار قانوني لاستخدام الطاقة النووية". فدعمها ورؤاها تساهم مساهمة كبيرة في جودة عملية الصياغة التي نقوم بها ، بما يكفل إدراج أفضل الممارسات والخبرات من البلدان في جميع أنحاء العالم.

وتتبع البلدان التي تنظر في الشروع في برنامج للطاقة النووية نهج المعالم الذي تتبعه الوكالة الدولية للطاقة الذرية في تطوير الهياكل الأساسية الوطنية للطاقة النووية. وفي تشرين الأول / أكتوبر 2023 ، استضافت إستونيا بعثة متكاملة لاستعراض الهياكل الأساسية النووية لاستعراض حالة تطوير الهياكل الأساسية النووية على النحو المبين في المرحلة الأولى من نهج المعالم للوكالة الدولية للطاقة الذرية. والإطار القانوني هو أحد 19 مسألة محددة من مسائل الهياكل الأساسية التي يتعين معالجتها خلال المراحل التدريجية الثلاث لتطوير الهياكل الأساسية.

وقالت وزارة المناخ إنها بدأت صياغة قانون الطاقة النووية والسلامة النووية لوضع اللوائح اللازمة لاستخدام الطاقة النووية. ومن المقرر تقديم مشروع القانون إلى الحكومة في حزيران / يونيه 2026. وبالإضافة إلى ذلك ، سيقدم إلى الحكومة بحلول نهاية عام 2026 اقتراح بإنشاء هيئة تنظيمية نووية مستقلة ، تكفل سلامة تخطيط الطاقة النووية من خلال الإشراف وتجهيز التصاريح.

ويهيمن الوقود الأحفوري على توليد الكهرباء المحلية الحالية في إستونيا ، ولكن البلد يسعى إلى الوصول إلى انبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2050 ، وينظر إلى الطاقة النووية ، ولا سيما المفاعلات الصغيرة ذات الوحدات النموذجية ، باعتبارها خيارا موثوقا به ومنخفض الكربون لتنويع مزيج الطاقة بحلول عام 2035 عندما يخطط للتخلص التدريجي من استخدامه في الصخر الزيتي المحلي.

وتبين دراسة استقصائية أجرتها في بداية كانون الأول / ديسمبر شركة تورو - يورينغت AS أن 68 في المائة من السكان الإستونيين يؤيدون تنفيذ الطاقة النووية ، وهو ما يزيد على 7 نقاط مئوية قبل ستة أشهر. 54 ٪ من السكان يعتبرون الطاقة النووية بديلا مناسبا لإنتاج الطاقة الصخرية النفطية لضمان الكهرباء مستقلة عن الظروف الجوية.

وفي وقت سابق من هذا الشهر ، قدمت شركة فيرمي إنرجيا طلبا إلى وزارة الشؤون الاقتصادية والاتصالات في إستونيا لبدء عملية التخطيط المكاني في الدولة لمحطة للطاقة النووية تبلغ طاقتها 600 ميغاواط استنادا إلى شركة GE هيتاشي للطاقة النووية BWRX-300. وتتوقع الشركة أن تقدم طلب ترخيص بناء للمصنع المقترح في عام 2029 ، مع استهداف بدء البناء في عام 2031 ، ومن المقرر أن يبدأ العمل في النصف الثاني من عام 2035.