A medida que continúan los trabajos para desmantelar la dañada central nuclear de Fukushima Daiichi y revitalizar el área circundante, hay muchas maneras en que las comunidades internacionales pueden aprender, ayudar a Japón y apoyarse mutuamente, según un nuevo informe de la Agencia de Energía Nuclear de la OCDE. Publicada el 3 de marzo, antes del décimo aniversario de la catástrofe, el informe resume las circunstancias del accidente, el estado actual del lugar y las lecciones aprendidas. También examina los retos que quedan por delante y formula recomendaciones políticas.

Unidades 1-4 en la planta de Fukushima Daiichi, fotografiada el 15 de marzo de 2011 (Imagen; Tepco)

La NEA dijo que el informe-Fukushima Daiichi Nuclear Power Plant Accident, Ten Years On: Progress, Lessons and Challenges-tiene la intención de ayudar a Japón a recuperarse del accidente "para un futuro mejor para todos, y más en general mejorar el uso seguro de la energía nuclear en todo el mundo".

Observa que los análisis posteriores al accidente han verificado que la radiación del accidente no ha tenido ningún impacto directo en la salud humana. Sin embargo, la salud y el bienestar de más de 150.000 residentes de las zonas circundantes se vieron afectados en diferentes grados (incluidas algunas muertes prematuras) como resultado de las evacuaciones de la zona debido al tsunami y al accidente nuclear, la falta de acceso a la atención médica o a los medicamentos, los problemas relacionados con el estrés y otras causas. El accidente también causó perturbaciones en la vida cotidiana de muchas personas y empresas y otras actividades.

El informe concluye que Japón ha logrado avances significativos en "abordar enérgicamente el accidente a través de acciones y reformas tanto a nivel técnico como institucional".

Inmediatamente después del desastre del 11 de marzo de 2011 y durante los 10 años transcurridos desde entonces, las autoridades japonesas han emprendido un trabajo "muy difícil" para abordar las consecuencias in situ y fuera del sitio, y reconstruir el tejido social y económico de las áreas afectadas por el terremoto y el tsunami resultante, y el accidente nuclear, dijo la NEA.

"El esfuerzo de desmantelamiento se está llevando a cabo con vigor de manera estructurada, centrándose en la reducción de riesgos y dando prioridad a garantizar la seguridad de los trabajadores, el público y el medio ambiente".

Se está llevando a cabo la rehabilitación ambiental para permitir, siempre que sea posible, el regreso seguro de los residentes a las zonas afectadas fuera del emplazamiento. La descontaminación del área de descontaminación especial se realizó según lo previsto a finales de marzo de 2017, y el trabajo en el área de estudio intensivo de contaminación se completó en marzo de 2018.

"La mayoría de las órdenes de evacuación han sido levantadas y los servicios públicos han sido restaurados en muchas de las áreas afectadas", señala la NEA. "Ahora es necesario mejorar el programa en curso para reconstruir y revitalizar las comunidades y las economías locales. Se trata de un reto importante que se sitúa más en el ámbito de las comunicaciones y el fomento de la confianza que en el de la protección radiológica y la seguridad nuclear. "

Desafíos futuros

Hajimu Yamana, presidente de la Corporación de Compensación de Daños Nucleares y Facilitación del Desmantelamiento de Japón, dijo hoy en un seminario web para lanzar el informe: "La planta de energía nuclear de Fukushima Daiichi ahora se administra en un estado bastante estable y los trabajos de desmantelamiento necesarios están avanzando sin problemas". Agregó que el área cubierta por la orden de evacuación se había reducido a una quinta parte del área original.

Sin embargo, la NEA señaló que quedan "problemas significativos" por enfrentar mientras Japón continúa la limpieza del sitio de Fukushima Daiichi y la revitalización de las comunidades circundantes. Entre los desafíos técnicos se encuentran: la remoción de desechos de combustible; Métodos de descontaminación; Remediación ambiental; Y cuestiones relacionadas con los desechos. Los desafíos legales y regulatorios incluyen: regulación bajo incertidumbre; Reforzar los sistemas institucionales de seguridad nuclear; Preparación jurídica; Decisiones holísticas de optimización; Y un compromiso regulador efectivo con una amplia gama de partes interesadas, incluidos los licenciatarios y el público.

El informe formula recomendaciones en nueve ámbitos: transparencia reglamentaria efectiva y equilibrada, apertura e independencia; Planteamientos sistemáticos y holísticos de la seguridad; Participación en el desarrollo internacional de tecnologías de clausura; Gestión y eliminación de residuos bien planificadas; Mejoras en las prácticas de indemnización de daños; Participación de las partes interesadas y comunicación de los riesgos; Reconocimiento de los impactos sobre la salud mental en las acciones de protección y recuperación; Oportunidades de reconversión económica; Y, la gestión del conocimiento.

"Estas áreas clave resaltan las muchas oportunidades para que Japón proporcione un liderazgo importante y necesario a nivel internacional", dijo la NEA.

Impacto global de los accidentes

El informe dice que el accidente de Fukushima Daiichi ha "afectado la estrategia de energía nuclear en diferentes países y regiones de diferentes maneras y en diferentes grados". El accidente, dijo, puso de relieve la gran importancia del comportamiento humano y de los antecedentes organizativos para la seguridad nuclear. "Los problemas políticos, económicos y sociales, incluidos los futuros suministros de energía, el cambio climático mundial, los costos de las alternativas y la seguridad del suministro de energía, han variado entre regiones y países", dijo la NEA.

"El principal aprendizaje del accidente en términos de seguridad es la necesidad de una mayor resiliencia tanto para las instalaciones como para las organizaciones", dijo Olivier Gupta, director general de la autoridad de seguridad nuclear de Francia y presidente de la Asociación de Reguladores Nucleares de Europa Occidental.

La NEA dijo que el accidente de Fukushima Daiichi fue un "momento decisivo" para el mundo que estimuló un mayor intercambio de información y mejores prácticas entre los reguladores nucleares, la industria y las organizaciones internacionales. A nivel mundial, la experiencia adquirida se ha aplicado para seguir mejorando la seguridad de las instalaciones nucleares, en particular para garantizar la disponibilidad de sistemas sólidos y diversos para responder a accidentes y fenómenos extremos.

"La comunidad mundial se ha unido a Japón tanto para ofrecer asistencia como para extraer lecciones para mejorar aún más la seguridad nuclear en todo el mundo", dijo la NEA. "Una comprensión común del accidente ha dado lugar a mejores herramientas para apoyar el desmantelamiento y una mejor cuantificación y comprensión de los márgenes de seguridad de la planta".

El accidente de Fukushima Daiichi también ha contribuido a un aumento masivo mundial en los últimos años en el desarrollo de nuevas tecnologías de energía nuclear, incluidos pequeños reactores modulares y reactores de cuarta generación con características de seguridad pasiva.

"En los últimos 10 años, ha habido una enorme mejora en la resiliencia de las centrales nucleares; Sin embargo, aún quedan por hacer actividades más profundas, particularmente en los aspectos humanos de la seguridad nuclear ", dijo la NEA. "Es probable que la energía nuclear desempeñe un papel importante en el futuro energético del mundo, en particular a medida que más países tomen medidas serias para reducir drásticamente las emisiones de carbono a la atmósfera. Por lo tanto, es fundamental garantizar que las lecciones aprendidas se incorporen en las políticas y prácticas futuras ».

Investigado y escrito por World Nuclear News