La decisión del gobierno sueco de aprobar una expansión del actual depósito provisional de Clab para combustible usado mientras continúa considerando la solicitud de un depósito final ha "creado incertidumbres en el procedimiento legal para obtener decisiones finales sobre el almacenamiento de combustible nuclear", ha dicho Vattenfall. La empresa de servicios públicos advirtió que la decisión ha hecho más probable que las unidades 2 y 3 de su planta de energía nuclear Forsmark tengan que cerrar en 2024 y 2025.

Una piscina de almacenamiento de combustible usado en la tienda provisional de Clab (Imagen: SKB)

El Gobierno anunció el 26 de agosto su decisión de permitir la ampliación del almacenamiento intermedio de combustible nuclear usado mientras se espera la construcción y puesta en funcionamiento de un depósito definitivo. La decisión llegó a pesar de las advertencias de la industria de que la separación de las aplicaciones crearía futuras interrupciones en el suministro de electricidad debido a la falta de capacidad de almacenamiento provisional de combustible usado. Los operadores suecos de centrales nucleares han pedido que se adopte una decisión sobre la ampliación de Clab y la construcción de un depósito definitivo antes del 31 de agosto. Sin embargo, el gobierno dijo: "Es necesaria una decisión parcial sobre el almacenamiento intermedio para asegurar el suministro de energía en los próximos años".

"Con esta decisión de aumentar la capacidad de almacenamiento, estamos asumiendo la responsabilidad del suministro de energía de Suecia", dijo el ministro de Medio Ambiente y Clima Per Bolund. "Sin esta decisión, nos arriesgaríamos a graves consecuencias para la sociedad si la generación de electricidad esencial se detuviera abruptamente".

El gobierno dijo que está trabajando lo más rápido posible para preparar la decisión sobre el depósito final en sí. Dijo que espera que la decisión se tome "en cuestión de meses". Sin embargo, señaló que el proceso de concesión de permisos que seguiría a una decisión gubernamental "llevará más tiempo".

"Si no hay un permiso legalmente vinculante para el almacenamiento provisional extendido antes de finales de 2023, la producción de electricidad de Suecia corre el riesgo de verse afectada negativamente", dijo el gobierno. "Por consiguiente, es necesario adoptar una decisión parcial sobre el almacenamiento intermedio.".

Aplicaciones conjuntas

La empresa de gestión de residuos radiactivos Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) presentó solicitudes para construir el primer repositorio de combustible nuclear de Suecia y una planta de encapsulación a la Autoridad de Seguridad Radiológica (SSM) en marzo de 2011. La instalación integrada-la planta de encapsulación y la instalación de almacenamiento provisional Clab en Oskarshamn-se conoce en la solicitud de SKB como Clink. La solicitud se refiere a la eliminación de 6 000 cápsulas con un total de 12 000 toneladas de residuos radiactivos a una profundidad de unos 500 metros. SKB también solicitó ampliar la capacidad de almacenamiento de la instalación de Clab de las actuales 8000 toneladas de combustible a 11.000 toneladas.

Las solicitudes han sido examinadas por el SSM y el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente. El SSM ha examinado cuestiones relativas a la seguridad nuclear y la radiación en las instalaciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de actividades nucleares del país. El examen realizado por el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente se basó en el Código del Medio Ambiente. Tanto SSM como el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente presentaron sus respectivas opiniones positivas al gobierno sobre las solicitudes de SKB en enero de 2018.

Según el Código Ambiental sueco, antes de que el gobierno tome una decisión final, debe consultar con los municipios de Oskarshamn y Östhammar, que tienen el poder de vetar la solicitud. En junio de 2018, el consejo municipal de Oskarshamn votó a favor del plan de SKB para construir la planta de encapsulación de combustible en el municipio. El consejo municipal de Östhammar en octubre de 2020 aprobó el depósito previsto en Forsmark.

"Los municipios de Oskarshamn y Östhammar asumen una gran responsabilidad y han trabajado intensamente con el tema de la eliminación final", dijo Bolund. "El gobierno entiende su actitud y quiero enfatizar que una decisión parcial sobre el tema del aumento del almacenamiento provisional no significa que la preparación de otras partes del tema del depósito final cese".

Decisión de « asunción de riesgos »

En respuesta a la decisión del gobierno, el CEO de SKB, Johan Dasht, dijo que la compañía estaba teniendo "dificultades" para entender por qué el gobierno no ha tomado decisiones sobre todo el sistema de repositorio final. "Esta es una toma de riesgos importante que no ahorra la producción de electricidad, sino que la arriesga", dijo. "Esto significa un mayor riesgo de que el depósito intermedio esté lleno antes de que obtengamos todos los permisos".

Dasht agregó: "Nunca ha sucedido antes que un gobierno separara una solicitud que luego será enviada al Tribunal de Tierras y Medio Ambiente. El almacenamiento intermedio no es independiente, sino que forma parte de un sistema coherente. Ahora existe un gran riesgo de que el caso se quede estancado en el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente, que es el siguiente paso en el proceso. El gobierno también está manejando sobre la municipalidad de Oskarshamn, que se opuso al almacenamiento provisional extendido sin una decisión final de depósito ".

En una declaración del 5 de mayo a la bolsa de energía de Nordpool, la empresa de servicios públicos Vattenfall dijo que veía el riesgo de que sus reactores de potencia tuvieran que cerrar dependiendo del momento y el resultado de la decisión gubernamental esperada. En ese momento, dijo que las unidades 2 y 3 de Forsmark podrían no poder reiniciarse después de los cortes de mantenimiento anuales planificados en 2024 y 2025, respectivamente, debido a la falta de capacidad de almacenamiento de combustible usado. Del mismo modo, dijo que Forsmark 1 podría tener que cerrar en 2028.

Vattenfall dijo hoy a Nordpool que la decisión del gobierno de separar las aplicaciones ha creado incertidumbres en el procedimiento legal para obtener decisiones finales sobre el almacenamiento de combustible nuclear. Dijo que la posibilidad de reiniciar Forsmark 2 y 3 después de los cortes en 2024 y 2025 ahora "no es previsible en este momento".

Investigado y escrito por World Nuclear News