La décision du gouvernement suédois d 'approuver un agrandissement du dépôt provisoire Clab existant pour le combustible usé tout en continuant d'examiner la demande d'un dépôt définitif a " créé des incertitudes dans la procédure juridique pour obtenir des décisions finales sur le stockage du combustible nucléaire", a déclaré Vattenfall. Le service public a averti que la décision a rendu plus probable que les unités 2 et 3 de sa centrale nucléaire de Forsmark pourraient devoir fermer en 2024 et 2025.

Une piscine de stockage de combustibles usés au magasin intérimaire Clab ( Image : SKB)

Le gouvernement a annoncé le 26 août sa décision d 'autoriser l'extension du stockage intermédiaire du combustible nucléaire usé en attendant la construction et la mise en service d'un dépôt définitif. La décision a été prise malgré les avertissements de l 'industrie selon lesquels la séparation des demandes entraînerait des interruptions futures de l'approvisionnement en électricité en raison d'un manque de capacité de stockage provisoire de combustible usé. Les exploitants suédois de centrales nucléaires ont demandé qu 'une décision soit prise d'ici au 31 août concernant à la fois l'expansion de Clab et la construction d'un dépôt définitif. Cependant, le gouvernement a déclaré : " Une décision partielle sur le stockage intermédiaire est nécessaire pour garantir l 'approvisionnement en énergie dans les années à venir."

« Avec cette décision d 'augmenter la capacité de stockage, nous assumons la responsabilité de l'approvisionnement énergétique de la Suède », a déclaré le ministre de l'Environnement et du Climat Per Bolund. "Sans cette décision, nous risquerions de graves conséquences pour la société si la production d 'électricité essentielle devait s'arrêter brusquement."

Le gouvernement a déclaré qu 'il travaillait aussi rapidement que possible pour préparer la décision sur le dépôt final lui-même. Elle s 'attend à ce que la décision soit prise « dans quelques mois ». Toutefois, elle a souligné que le processus d 'octroi de permis qui suivrait une décision du gouvernement « prendra plus de temps ».

"S 'il n'y a pas de permis juridiquement contraignant pour le stockage provisoire prolongé avant la fin de 2023, la production d'électricité de la Suède risque d'être affectée négativement", a déclaré le gouvernement. "Par conséquent, il est nécessaire de prendre une décision partielle sur le stockage intermédiaire."

Applications conjointes

En mars 2011, la société de gestion des déchets radioactifs Svensk Kärnbränslehantering AB ( SKB) a soumis à l 'Autorité de sûreté radiologique ( SSM) des demandes pour la construction du premier dépôt de combustible nucléaire et d'une usine d'encapsulation en Suède. L'installation intégrée - l'usine d'encapsulation et l'installation de stockage provisoire Clab à Oskarshamn - est appelée Clink dans la demande de SKB. La demande concerne l 'élimination de 6 000 capsules contenant un total de 12 000 tonnes de déchets radioactifs à une profondeur d'environ 500 mètres. SKB a également demandé l 'extension de la capacité de stockage de l'installation Clab de 8000 tonnes de combustible à 11 000 tonnes.

Les demandes ont été examinées par le SSM et par le tribunal des terres et de l 'environnement. Le SSM a examiné les questions relatives à la sûreté nucléaire et aux rayonnements dans les installations conformément à la loi sur les activités nucléaires du pays. L 'examen entrepris par le Tribunal foncier et environnemental était fondé sur le Code de l'environnement. Le SSM et le Land and Environment Court ont tous deux soumis leurs avis positifs respectifs au gouvernement sur les demandes de SKB en janvier 2018.

En vertu du Code suédois de l 'environnement, avant de prendre une décision finale, le gouvernement doit consulter les municipalités d'Oskarshamn et d'Östhammar, qui ont le pouvoir d'opposer leur veto à la demande. En juin 2018, le conseil municipal d 'Oskarshamn a voté en faveur du projet de SKB de construire l'usine d'encapsulation de carburant dans la municipalité. En octobre 2020, le conseil municipal d 'Östhammar a approuvé le dépôt prévu à Forsmark.

"Les municipalités d 'Oskarshamn et d'Östhammar prennent une grande responsabilité et ont travaillé intensivement sur la question de l'élimination finale", a déclaré Bolund. "Le gouvernement comprend leur attitude et je tiens à souligner qu 'une décision partielle sur la question de l'augmentation du stockage provisoire ne signifie pas que la préparation d'autres parties de la question du dépôt final cesse."

Décision de « prise de risque »

En réponse à la décision du gouvernement, le PDG de SKB, Johan Dasht, a déclaré que la société avait du mal à comprendre pourquoi le gouvernement n 'avait pas pris de décisions sur l'ensemble du système de dépôt final. "Il s 'agit d'une prise de risque majeure qui ne permet pas d'économiser la production d'électricité, mais qui la met en danger", a-t-il déclaré. Cela signifie qu 'il y a un risque accru que le dépôt intermédiaire soit plein avant que tous les permis soient en place.

Dasht a ajouté : « Il n 'est jamais arrivé auparavant qu'un gouvernement sépare une demande qui sera ensuite transmise à la Cour foncière et environnementale. Le stockage intermédiaire n 'est pas autonome mais fait partie d'un système cohérent. Il y a maintenant un grand risque que l 'affaire soit bloquée devant le tribunal foncier et environnemental, qui est la prochaine étape du processus. Le gouvernement est également en train de rouler sur la municipalité d 'Oskarshamn, qui s'est opposée à l'extension du stockage provisoire sans une décision finale de dépôt. "

Dans une déclaration du 5 mai à la Bourse d 'électricité de Nordpool, l'entreprise de services publics Vattenfall a déclaré qu'elle voyait un risque que ses réacteurs de puissance devraient fermer en fonction du calendrier et de l'issue de la décision gouvernementale attendue. À ce moment-là, il a déclaré que les unités Forsmark 2 et 3 pourraient ne pas être en mesure de redémarrer après les pannes annuelles de maintenance prévues en 2024 et 2025, respectivement, en raison d 'un manque de capacité de stockage de carburant usé. De même, il a déclaré que Forsmark 1 pourrait devoir fermer en 2028.

Vattenfall a déclaré aujourd 'hui à Nordpool que la décision du gouvernement de séparer les demandes a créé des incertitudes dans la procédure juridique pour obtenir des décisions finales sur le stockage du combustible nucléaire. Il a déclaré que la possibilité de redémarrer Forsmark 2 et 3 après les pannes de 2024 et 2025 n 'est maintenant " pas prévisible pour le moment".

Recherché et écrit par World Nuclear News