Законопроект о ядерной энергетике (финансирование), в котором будет использоваться модель базы регулируемых активов (БРА) для финансирования будущих атомных электростанций в Соединенном Королевстве, был представлен 26 октября министром по делам бизнеса страны Кваси Квартенгом. Ожидается, что новая модель финансирования привлечет более широкий круг частных инвестиций в новые проекты в области ядерной энергетики, сократив расходы на их финансирование и снизив издержки для потребителей.

Как может появиться предлагаемая установка Sizewell C (Изображение: EDF Energy)

В соответствии с существующим механизмом поддержки новых ядерных проектов-схемой"Контракты на разницу" (КДР)-застройщики должны финансировать строительство ядерного объекта и получать доход только после того, как станция начнет вырабатывать электроэнергию. Для финансирования проекта"Хинкли пойнт С" использовался подход CfD, при котором застройщик соглашался оплатить все расходы по строительству электростанции в обмен на согласованную фиксированную цену на электроэнергию после ввода электростанции в эксплуатацию. Однако такой подход возлагает весь строительный риск на застройщиков и привел к аннулированию других потенциальных новых строительных проектов, таких, как проект компании"Хитачи" в Уайлфа-Ньюдд в Уэльсе и проект компании"Тошиба" в Мурсайде в Камбрии.

Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS) объявило в июне 2018 года, что правительство рассмотрит жизнеспособность модели RAB для новых ядерных проектов и обязалось в январе 2019 года опубликовать оценку этой модели к лету. В соответствии с этой моделью компания получает от экономического регулирующего органа лицензию на взимание с потребителей регулируемой цены в обмен на предоставление соответствующей инфраструктуры. Совсем недавно модель RAB была использована для успешного финансирования строительства и эксплуатации тоннеля Thames Tideway и терминала 5 Хитроу. В декабре 2020 года правительство Соединенного Королевства объявило о начале переговоров с EDF, с тем чтобы обеспечить инвестиции в планируемый проект строительства атомной электростанции Sizewell C.

Новый подход к финансированию

Объявляя сегодня о новой модели RAB для ядерных проектов, BEIS сказал, что потребители будут участвовать в стоимости новых ядерных энергетических проектов на этапе строительства, но в целом потребители, как ожидается, сэкономит более 30 миллиардов фунтов стерлингов (41 миллиард долларов США) в течение срока реализации проекта на каждой новой крупной атомной электростанции по сравнению с существующими механизмами финансирования. В нем говорится, что первоначальные взносы дадут частным инвесторам большую уверенность благодаря более низкой и более надежной норме прибыли на ранних этапах проекта, что снизит стоимость его финансирования и в конечном итоге поможет сократить потребительские счета за электроэнергию.

"Модель RAB уменьшит зависимость Великобритании от зарубежных разработчиков для финансирования новых ядерных проектов, существенно увеличив пул частных инвесторов, включая британские пенсионные фонды, страховщиков и других институциональных инвесторов",-сказал BEIS.

"Существующая схема финансирования привела к тому, что слишком много зарубежных ядерных разработчиков ушли от проектов, отбросив Британию на несколько лет назад",-сказал Квартенг. Нам срочно нужен новый подход к привлечению британских фондов и других частных инвесторов для поддержки новых крупных атомных электростанций в Великобритании.

Наша новая модель является беспроигрышной для ядерной отрасли в нашей стране. Мы не только сможем стимулировать более широкое разнообразие частных инвестиций, но и в конечном итоге снизим стоимость финансирования новой ядерной энергетики и снизим издержки для потребителей и предприятий.

В дополнение к финансированию крупномасштабных ядерных проектов BEIS отметил, что модель RAB может быть также использована для « новых ядерных технологий, включая небольшие модульные реакторы, разработанные и изготовленные в Великобритании ».

"Это законодательство поможет нам построить новые атомные электростанции, которые нам нужны, чтобы обеспечить устойчивую, низкоуглеродную электроэнергетическую систему для будущих поколений",-сказал министр энергетики Грег Хэндс. "Единственный способ укрепить энергетическую безопасность-это генерировать чистую энергию в этой стране, для этой страны".

Утверждение в промышленности

Ассоциация ядерной промышленности (АЯП) приветствовала новый законопроект о финансировании, заявив, что крайне важно мобилизовать инвестиции в новые ядерные мощности.

"Этот законопроект-именно то, что нам нужно, чтобы сократить расходы на финансирование и приступить к строительству станций",-сказал главный исполнительный директор NIA Том Грейтрекс. Потребители сэкономит деньги, предприятия получат более предсказуемые затраты на электроэнергию, а Великобритания сэкономит углерод. Это также является четким сигналом для инвесторов о том, что Соединенное Королевство верит в ядерную энергию как в <<зеленую>> технологию, которая имеет важное значение для нашего энергетического перехода. Мы надеемся, что этот закон будет быстро принят, поскольку срочно необходимы инвестиции.

Консорциум Sizewell C-группа из более чем 200 ведущих ядерных поставщиков Великобритании-также приветствовал это объявление. Кэмерон Гилмор, представитель консорциума, сказал: Правительство сделало долгожданный и значительный шаг вперед в удовлетворении наших будущих энергетических потребностей, наметив рамки для инвестиций в ядерную энергетику в Великобритании. Sizewell C-это проект, который может начать строительство в этом парламенте, обеспечивая рабочие места и обучение, а также столь необходимую уверенность для тысяч поставщиков по всей стране.

В соответствии с подписанными консорциумом меморандумами о взаимопонимании на сегодняшний день было выделено почти 8 млрд. фунтов стерлингов в виде инвестиций, которые будут направлены непосредственно в цепочку ядерных поставок, если"Сайзвелл С" получит разрешение на это.

Исследователь и автор World Nuclear News