Министерство экономики и занятости Финляндии (ТЕА) объявило о том, что оно приступает к законодательной подготовке, направленной на проведение всеобъемлющей реформы национального закона о ядерной энергии. В нем говорится, что будущее использование ядерной энергии, включая новые технологии, такие как малые модульные реакторы, требует"соответствующего и современного законодательства".

Финская атомная электростанция Олкилуото (Изображение: TVO)

Министерство заявило, что оно проводит реформу, с тем чтобы"производство ядерной энергии по-прежнему отвечало общим интересам общества, было безопасным и экономически жизнеспособным".

"Основы системы лицензирования ядерных установок просуществовали долгое время и обеспечили широкую защиту для оценки общей выгоды для общества на различных этапах проекта ядерных установок",-сказал ТЕА. "Система лицензирования все еще нуждается в реформировании в свете накопленного опыта и прогнозируемых изменений".

Министерство заявило, что условия эксплуатации ядерных объектов также меняются, и в свете этих изменений необходимо реформировать нормативную базу для производства ядерной энергии. В этой отрасли появляются новые игроки, рабочие модели и технологии, такие как малые модульные реакторы (МСП). Энергосистема с нулевым выбросом углерода требует производства электроэнергии и тепла с нулевым уровнем выбросов, при этом расширение использования ядерной энергии является одним из вариантов решения проблемы.

МСП не устраняют соответствующие проблемы безопасности, механизмов обеспечения безопасности или, например, обращения с ядерными отходами. Если речь идет о теплоцентралях, то их также необходимо строить вблизи населенных пунктов.

Как отметила ТЕА, вопросы, охватываемые законодательством, будут и впредь включать ядерную и радиационную безопасность, механизмы безопасности, гарантии и ответственность за ядерный ущерб.

Однако министерство заявило, что финскому регулятору-Управлению по радиационной и ядерной безопасности (STUK)-должно быть предоставлено"достаточное количество различных инструментов контроля в законодательстве для обеспечения безопасной эксплуатации существующих крупных атомных электростанций и потенциальных электростанций SMR".

Например, обновление законодательства в области ядерной энергетики или соответствующего лицензирования не является волшебным инструментом для вывода МСП на рынок. В любом случае существуют факторы, связанные с безопасностью, ответственностью и затратами",-сказал ТЕА." Создание и поддержание стабильной и благоприятной для инвестиций операционной среды является обязанностью правительства, а фактические инвестиции-ответственностью участников сектора".

Ожидается, что проект пересмотренного законодательства будет представлен для консультаций в 2024 году, а предложение правительства парламенту должно быть представлено в конце следующего срока полномочий парламента, и закон вступит в силу в 2028 году.

В соответствии с Законом о ядерной энергии 1987 года ТЕА отвечает за надзор за функционированием ядерной энергетики и за удаление отходов. Национальный фонд обращения с ядерными отходами работает в сотрудничестве с министерством. ТЕА представляет Финляндию в международных организациях, занимающихся вопросами ядерной энергетики. СТУК отвечает за регулирование и инспектирование, а также за консультирование по вопросам лицензирования. Она действует под руководством Государственного совета (фактически правительства), который выдает лицензии на крупные ядерные объекты, включая урановые рудники. Управление СТУК осуществляется министерством социальных дел и здравоохранения при поддержке четырех консультативных комитетов-по ядерной безопасности, радиационной безопасности, безопасности и общим вопросам.

Исследователь и автор World Nuclear News